來自遼寧大學(xué)環(huán)境學(xué)院等機(jī)構(gòu)的專家團(tuán)隊，正在東北三省開展生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)總值（GEP）核算研究，以挖掘“雙碳”目標(biāo)下東三省發(fā)展的新動能。

今天（30日）下午，東三省36市生態(tài)產(chǎn)品價值評估項目負(fù)責(zé)人、遼寧大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長宋有濤告訴第一財經(jīng)記者，繼《基于GEP核算的東北三省36市生態(tài)產(chǎn)品價值評估》近日發(fā)布后，東北地區(qū)地級市層面的首個GEP核算研究成果也剛剛通過專家評審。

這項對遼寧省盤錦市開展的GEP核算結(jié)果顯示，2019年盤錦市的GEP總值為713.99億元，其中調(diào)節(jié)服務(wù)價值最高，占比57.69%，物質(zhì)產(chǎn)品價值及文化服務(wù)價值，占比分別為25.59%及16.72%。

宋有濤說，特別值得關(guān)注的是，盤錦市單位面積GEP為1740萬元/平方公里，位居?xùn)|北地區(qū)36個地級市第三名。從區(qū)縣來看，盤山縣GEP最高，為306.52億元，大洼區(qū)為300.12億元，興隆臺區(qū)和雙臺子區(qū)分別為82.35億元和24.98億元。

“這項成果反映了盤錦市由點到面、由陸域到海岸帶各個層面的生態(tài)保護(hù)成效，以及發(fā)展和保護(hù)的協(xié)調(diào)關(guān)系，為進(jìn)一步開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制研究，深化試點成果應(yīng)用，提供了重要的理論指導(dǎo)和實踐示范。”宋有濤說。

生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)總值（GEP）是指一定區(qū)域在一定時間內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供的最終產(chǎn)品與服務(wù)價值的總和，主要包括生態(tài)系統(tǒng)提供的物質(zhì)產(chǎn)品、調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)，一般以一年為核算期限。

2021年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制的意見》提出，針對生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的不同路徑，探索構(gòu)建行政區(qū)域單元生態(tài)產(chǎn)品總值和特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價值評價體系；鼓勵地方先行開展以生態(tài)產(chǎn)品實物量為重點的生態(tài)價值核算，再通過市場交易、經(jīng)濟(jì)補償?shù)仁侄?，探索不同類型生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價值核算，逐步修正完善核算辦法；推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值核算結(jié)果在政府決策和績效考核評價中的應(yīng)用。

截至目前，已有青海、貴州、海南、內(nèi)蒙等8個?。ㄗ灾螀^(qū)），深圳、合肥、麗水、撫州、甘孜、普洱等15個市以及阿爾山、開化、赤水等162個縣（區(qū)）開展了GEP核算。

東三省的發(fā)展路徑也正在逐漸轉(zhuǎn)變。圖為遼寧大連景觀。攝影/章軻

宋有濤介紹，《基于GEP核算的東北三省36市生態(tài)產(chǎn)品價值評估》項目前不久通過了遼寧省環(huán)境科學(xué)學(xué)會組織的專家評審。研究成果顯示，2019年東北三省GEP總值為6.12萬億元。其中，調(diào)節(jié)服務(wù)價值最高，占比67%；物質(zhì)產(chǎn)品價值與文化服務(wù)價值，占比分別為22%和11%。

從省份來看，黑龍江GEP最高，為3.06萬億元，遼寧為1.62萬億元，吉林為1.43萬億元。東北三省各城市中GEP最高的城市是黑龍江佳木斯市，為4631億元；第2名是哈爾濱市，為4123億元；第3名是大慶市，為3029億元。

東北三省人均GEP為5.9萬元/人。其中，黑龍江省人均GEP最高，為8.82萬元/人，吉林省人均GEP為5.42萬元/人，遼寧省3.77萬元/人。人均GEP較高的城市主要為大興安嶺地區(qū)、鶴崗、佳木斯、雞西市等。

“2019年東北三省GEP總值為6.12萬億元，為GDP的1.19倍。”遼寧省環(huán)境科學(xué)學(xué)會理事長朱京海表示，這表明東北老工業(yè)基地在轉(zhuǎn)型振興和生態(tài)保護(hù)方面，可以實現(xiàn)“雙贏”。

上述研究團(tuán)隊研究發(fā)現(xiàn)，東北三省的生態(tài)產(chǎn)品初級生產(chǎn)率占比較大，文化服務(wù)價值比重較高，第四產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理。生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)品供給、水源涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)、土壤保持、文化旅游等五大服務(wù)占GEP的比重為85%以上，產(chǎn)業(yè)集聚度較高。以調(diào)節(jié)服務(wù)占GEP比重作為公共性產(chǎn)品指數(shù)，佳木斯、大興安嶺、雞西、延邊、丹東市等市公共性產(chǎn)品指數(shù)都在80%以上。

“生態(tài)產(chǎn)品價值的核算是生態(tài)環(huán)境學(xué)科與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計學(xué)科的高度有機(jī)結(jié)合，是刺激新時期雙碳背景下遼寧省‘生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，經(jīng)濟(jì)生態(tài)化’發(fā)展的新動力。”宋有濤對第一財經(jīng)記者說，通過研究核算，項目組也對東三省各地未來發(fā)展提出了相關(guān)建議。

比如，對大連、沈陽、長春等高GEP、高GDP城市，建議繼續(xù)穩(wěn)定地維持和促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展；對阜新、通化等GEP水平低但GDP較高的城市，建議進(jìn)一步分析其自然生態(tài)稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尋求實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

專家團(tuán)隊也建議，推動統(tǒng)計、自然資源、生態(tài)環(huán)境監(jiān)督等管理部門建立基于GEP核算的生態(tài)保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)成效評估機(jī)制，定期發(fā)布GEP核算報告，將GEP核算納入地方生態(tài)文明建設(shè)考核體系，為生態(tài)保護(hù)補償、水交易和碳交易等提供量化的依據(jù)。

標(biāo)簽： GEP核算 東北三省 遼寧大學(xué) GDP 生態(tài)產(chǎn)品