打開“皖事通”手機(jī)App，通過安徽蕪湖界面中“一體化人才服務(wù)”鏈接，使用者只需選擇學(xué)歷、職稱、薪酬、行業(yè)發(fā)展等信息，系統(tǒng)就能自動反饋蕪湖相關(guān)人才評估級別和對應(yīng)政策。不僅如此，蕪湖引進(jìn)人才還可直接通過系統(tǒng)申請，直接兌現(xiàn)就業(yè)、醫(yī)療、子女入學(xué)等政策優(yōu)惠。

現(xiàn)實中，越來越多在蕪的企業(yè)界代表報名參加蕪湖“暢聊早餐會”，與政府負(fù)責(zé)人“面對面”。“人才提需求，我們抓兌現(xiàn)，我們的任務(wù)就是為來蕪人才的工作生活提供一切便利。”蕪湖市委組織部副部長高文說。

如何構(gòu)建人才集聚“強(qiáng)磁場”實現(xiàn)跨越式發(fā)展?安徽蕪湖通過轉(zhuǎn)變政府職能，打造人才生態(tài)，在人才招引工作中做出了有益探索。

推動人才評價主體由政府向市場用人主體轉(zhuǎn)移

今年7月30日，蕪湖市人才發(fā)展集團(tuán)正式掛牌成立，這是安徽省首家企業(yè)化人才招引機(jī)構(gòu)，旨在探索由“政府參與引導(dǎo)型”向“政府服務(wù)輔助型”演化的人才招引角色定位。

為什么要成立人才發(fā)展集團(tuán)?“非省會城市的先天人才承載力相對較弱，而以往我們習(xí)慣用傳統(tǒng)思維、行政手段推動引才工作，有時為兌現(xiàn)一項人才政策往往要通過七八個部門，走十幾道程序，長此以往，人才等不起，城市發(fā)展更等不起。”蕪湖市人才發(fā)展集團(tuán)董事長楊少華說。

通過職能劃歸、購買社會服務(wù)等方式，剛剛組建的蕪湖市人才發(fā)展集團(tuán)將著力推動用市場化手段配置人才資源。“作為城市‘HR’和人才‘總服務(wù)商’，我們的一項主要作用就是為來蕪工作人才提供招引、評價、培訓(xùn)等‘一站式’集成化服務(wù)。”楊少華介紹。

一座城市究竟需要什么樣的人才，是由城市發(fā)展定位與市場化條件下的企業(yè)需求共同決定的。在蕪湖，人才工作的市場化轉(zhuǎn)型正推動著人才評價主體由政府向用人單位、同行業(yè)專家轉(zhuǎn)移，以往唯論文、唯獎項、唯學(xué)歷的人才評價標(biāo)準(zhǔn)正在被人才工資性薪酬和納稅稅額等具備市場價值的“試金石”所取代。

“在我國，汽車制造是完全市場化的行業(yè)，奇瑞對人才的付薪標(biāo)準(zhǔn)是參考行業(yè)平均水準(zhǔn)與崗位貢獻(xiàn)度二者來確定的。”奇瑞控股有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著企業(yè)向新能源汽車領(lǐng)域不斷拓展，企業(yè)對智能網(wǎng)聯(lián)、新能源開發(fā)類人才需求持續(xù)激增，未來3到5年，奇瑞預(yù)計引進(jìn)各類人才1.5萬人。

從2017年起，蕪湖開始試水對標(biāo)企業(yè)年薪評價人才新標(biāo)準(zhǔn)。在蕪湖，年薪200萬元以上的企業(yè)員工可直接被認(rèn)定為領(lǐng)軍人才，政府根據(jù)企業(yè)人才工資性薪酬和納稅稅額，分檔劃定不同政策優(yōu)惠。經(jīng)過多年實踐，蕪湖對企業(yè)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也不斷精簡，由最初的四個層次、55條標(biāo)準(zhǔn)簡化為4條。與此同時，蕪湖還根據(jù)企業(yè)需求，積極爭取職稱評審權(quán)下放，僅奇瑞公司就自主評審高級職稱127人，中級職稱近6000人。

“我們推動人才評價主體由政府向市場用人主體轉(zhuǎn)移，目的在于解放和增強(qiáng)人才活力，加快形成與優(yōu)質(zhì)人才生態(tài)相適應(yīng)的現(xiàn)代人才發(fā)展治理體系。”高文說。

打造蕪湖高能級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺

長期以來，城市量級不足導(dǎo)致高端人才難引難留是非省會城市開展人才招引工作遭遇的普遍性難題。

“在特定省域范圍內(nèi)，高端科研資源分布一般是不均衡的。”蕪湖市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心主任趙雪松告訴記者，“以安徽為例，中央駐皖的16家科研機(jī)構(gòu)中沒有一家位于蕪湖?？紤]到科創(chuàng)平臺建設(shè)、人才集聚與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動關(guān)系，打造蕪湖高能級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺就成了我們當(dāng)下的工作重心。”

通過“借腦研發(fā)、柔性引才”，2017年以來，蕪湖圍繞重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聯(lián)合高校院所和行業(yè)龍頭建設(shè)重點研發(fā)平臺。其中與中國科技大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等高校聯(lián)合共建創(chuàng)新平臺6個，企業(yè)自建平臺39個。4年來，平臺匯聚了蕪湖10%以上的發(fā)明專利、12%以上的科研投入，營業(yè)收入達(dá)1200億元。

針對蕪湖企業(yè)對前沿技術(shù)開發(fā)人才的巨大需求，2020年12月，蕪湖開始走出去，在上海松江區(qū)設(shè)立“科創(chuàng)飛地”，計劃為200多家在滬注冊的蕪湖企業(yè)集中延攬高端人才，進(jìn)而形成“研發(fā)在上海，產(chǎn)業(yè)化在蕪湖”的產(chǎn)業(yè)協(xié)同模式。“我們對入駐園區(qū)的企業(yè)實行上海、蕪湖兩地‘雙注冊’，這樣在科創(chuàng)飛地工作的科研人員也能享受蕪湖的人才政策福利。”趙雪松說。

直接、高效的“政府—人才”溝通機(jī)制激發(fā)了在蕪人才群體的積極性。“蕪湖市規(guī)上工業(yè)企業(yè)接近2000家，涌現(xiàn)出一批富有企業(yè)家精神的商業(yè)管理人才。‘早餐暢聊會’作為政企溝通的一項重要機(jī)制，就是要激發(fā)在蕪企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)人才的創(chuàng)意、創(chuàng)造熱情。”蕪湖市經(jīng)信局局長瞿輝說。

“流動性是人才資源的天然屬性，蕪湖通過制定優(yōu)惠的政策‘引才’，打造優(yōu)質(zhì)事業(yè)平臺‘聚才’，未來我們要依靠良好的人才生態(tài)來‘養(yǎng)才’。”高文說，“換言之，就是實現(xiàn)城市與人才共同成長。”

隨著蕪湖“鳩茲英才計劃”“紫云英人才計劃”的相繼提出，未來，蕪湖將加速構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開放包容、運行高效的現(xiàn)代人才生態(tài)。據(jù)了解，“十四五”期間，蕪湖將新招引高層次科技人才團(tuán)隊300個、領(lǐng)軍人才1000名、高端人才10000名，累計引進(jìn)30萬名大學(xué)生。