去年9月，北京“兩區(qū)”建設(shè)正式啟動。一年以來，“兩區(qū)”建設(shè)取得了哪些新成果、新突破?9月16日，北京商報記者從“兩區(qū)”建設(shè)一周年成效系列新聞發(fā)布會上了解到，全市招商引資項(xiàng)目庫系統(tǒng)已累計(jì)入庫項(xiàng)目2400余個，其中1000余個項(xiàng)目已落地。其中，在醫(yī)療健康領(lǐng)域提質(zhì)擴(kuò)開放方面卓有成效。目前，全市首批10家研究型病房建設(shè)有序推進(jìn)，開展互聯(lián)網(wǎng)診療的服務(wù)機(jī)構(gòu)已達(dá)120余家。

環(huán)球影城輻射帶動

“文旅融合是文化建設(shè)和旅游發(fā)展的內(nèi)在要求和必然結(jié)果。”市委宣傳部二級巡視員齊慧超談道。作為“兩區(qū)”建設(shè)的重點(diǎn)之一，從簡單相加到深度相融，文旅融合不斷滿足人們美好生活需要。

環(huán)球主題公園正式開園運(yùn)營在即，這既是北京最大的服務(wù)業(yè)外資項(xiàng)目，也是城市副中心文化旅游功能的重要支撐項(xiàng)目。據(jù)介紹，行業(yè)主管部門積極優(yōu)化營業(yè)性演出審批服務(wù)，允許北京環(huán)球度假區(qū)公司在獲得營業(yè)性演出許可證不足2年的前提下，自主申報并舉辦園區(qū)內(nèi)涉外駐場演出，統(tǒng)籌調(diào)劑已獲批的演員參加園區(qū)演出項(xiàng)目，無需再按變更事項(xiàng)一事一報。

環(huán)球主題公園也將發(fā)揮輻射帶動作用，與周邊文旅項(xiàng)目協(xié)同發(fā)展。張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)正在加緊建設(shè)中，通過存量改造、城市更新和產(chǎn)業(yè)升級，引入百余家高精尖企業(yè)落戶，完成北京國際設(shè)計(jì)周永久會址主體結(jié)構(gòu)工程。

9月15日，2021北京時裝周開幕盛典上正式宣布，北京時裝周永久會址落戶張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)。這是繼北京國際設(shè)計(jì)周永久會址落戶后，張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)又迎來的一塊“金字招牌”。

除了文旅服務(wù)，北京市積極提升文化貿(mào)易便利程度。立足天竺綜保區(qū)國家對外文化貿(mào)易基地、國家文化出口基地，拓展多元擔(dān)保方式，允許企業(yè)采用保證金、保函、關(guān)稅保證保險等方式辦理擔(dān)保手續(xù)，并將藝術(shù)品保稅展示交易出區(qū)期限從6個月延長至2年。

在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之間進(jìn)出貨物備案環(huán)節(jié)，以及在綜保區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物申報環(huán)節(jié)，不再核發(fā)藝術(shù)品審核批準(zhǔn)文件;在綜保區(qū)內(nèi)外開展藝術(shù)品展覽展示及藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動的，對同一批藝術(shù)品，文旅部門核發(fā)的批準(zhǔn)文件可一證多次使用。

招商引資四成項(xiàng)目已落地

招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。“兩區(qū)”建設(shè)一年以來，北京也創(chuàng)新推出了多種招商引資方式。

“北京市首次建立了全市統(tǒng)一的招商引資項(xiàng)目庫系統(tǒng)。”市投資促進(jìn)服務(wù)中心副主任李三忠介紹，截至9月15日，全市招商引資項(xiàng)目庫系統(tǒng)累計(jì)入庫項(xiàng)目2400余個，預(yù)計(jì)投入資金9600多億元人民幣。其中外資項(xiàng)目600余個，預(yù)計(jì)投入外資近300億美元。

各項(xiàng)目也正加速落地中。據(jù)介紹，全市招商引資項(xiàng)目庫中，1000余個項(xiàng)目已落地，占比超過40%，涉及投資額3600多億元人民幣。

其中，不乏一批全國首創(chuàng)項(xiàng)目、標(biāo)志性項(xiàng)目和重大影響力項(xiàng)目，如全國首家外商獨(dú)資貨幣經(jīng)紀(jì)公司——上田八木貨幣經(jīng)紀(jì)(中國)有限公司、全國首家外資全資控股持牌支付公司——國付寶信息科技有限公司、北京首個“一帶一路”沿線國家銀行——巴基斯坦哈比銀行北京分行等。

項(xiàng)目落地過程中，困難和問題難以避免。對此，北京市建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，并由主管市領(lǐng)導(dǎo)定期召開“兩區(qū)”重大項(xiàng)目調(diào)度會。截至目前，已對朝陽、大興、昌平、順義、海淀、西城、豐臺等7個區(qū)的一批重大項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)度。在所調(diào)度的項(xiàng)目中，30%的項(xiàng)目經(jīng)調(diào)度后問題得到解決，已順利落地。

今年，市投資促進(jìn)服務(wù)中心還開發(fā)建設(shè)了“投資北京地圖”，于7月正式上線運(yùn)行，“投資北京地圖”數(shù)字服務(wù)平臺集成了全市投資領(lǐng)域的政策、空間和服務(wù)資源，共收錄240余項(xiàng)招商引資政策和1100余個空間資源載體信息。

人才是企業(yè)乃至城市發(fā)展的核心，北京也正大力吸引人才來京。如北京CBD國際人才一站式服務(wù)中心于2020年10月31日揭牌，整合了19家職能部門的120項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目。

“作為朝陽區(qū)國際人才一站式服務(wù)平臺首批8個線下站點(diǎn)之一，北京CBD國際人才一站式服務(wù)中心是‘CBD國際人才港’打造高效便捷綜合服務(wù)平臺的具體呈現(xiàn)，已成為北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首個國際人才一站式服務(wù)平臺。目前已為1100余名人才辦理了相關(guān)事項(xiàng)。”朝陽區(qū)高層次人才服務(wù)中心聯(lián)系服務(wù)科副科長劉志告訴北京商報記者。

首個跨境電商醫(yī)藥銷售試點(diǎn)

在“兩區(qū)”建設(shè)中，健康醫(yī)療領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大開放也是重點(diǎn)任務(wù)之一。北京市結(jié)合行業(yè)特色和新興領(lǐng)域發(fā)展趨勢完善產(chǎn)學(xué)研用的醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加快“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)國際醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，取得了積極進(jìn)展。

市衛(wèi)生健康委副主任李昂介紹，“兩區(qū)”建設(shè)一年以來，北京市大力推進(jìn)研究型病房建設(shè)，促進(jìn)臨床研究提質(zhì)增效。目前，首批10家研究型病房建設(shè)有序推進(jìn)，累計(jì)支持20余個創(chuàng)新產(chǎn)品成功上市，服務(wù)企業(yè)及創(chuàng)新主體300余家。

同時，北京已建成智慧院前急救，加強(qiáng)急救信息溝通與銜接，快速分診，智能調(diào)度，能夠?qū)崿F(xiàn)院前系統(tǒng)與院內(nèi)系統(tǒng)的高效銜接，提高搶救成功率和救治效果。

在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”深度發(fā)展方面，覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式已基本建立。目前全市開展互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)機(jī)構(gòu)已達(dá)120余家。

跨境電商銷售醫(yī)藥產(chǎn)品試點(diǎn)工作是“兩區(qū)”建設(shè)中促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措之一。值得一提的是，這也是我國跨境電商政策在涉及醫(yī)藥產(chǎn)品方面的首次嘗試。

“北京市跨境電商銷售醫(yī)藥產(chǎn)品試點(diǎn)工作開展以來，市藥監(jiān)局創(chuàng)新出臺了一系列行業(yè)發(fā)展引導(dǎo)政策，明確了試點(diǎn)申請標(biāo)準(zhǔn)及倉儲物流標(biāo)準(zhǔn)，建立了部門協(xié)同、政企聯(lián)動、市場支撐、共同推進(jìn)的醫(yī)藥跨境電商運(yùn)營和監(jiān)管服務(wù)體系，為更好地開展跨境醫(yī)藥電商試點(diǎn)工作奠定了基礎(chǔ)。”市藥監(jiān)局副局長王福義告訴北京商報記者。

北京商報記者了解到，市藥監(jiān)局在全國范圍內(nèi)率先頒布的《北京市跨境電商銷售醫(yī)藥產(chǎn)品試點(diǎn)企業(yè)倉儲物流管理規(guī)范》，明確了試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行質(zhì)量管理、產(chǎn)品追溯、售后服務(wù)等義務(wù)，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，以“一物一碼、物碼同追”為基本原則建立跨境醫(yī)藥產(chǎn)品追溯體系，實(shí)現(xiàn)跨境醫(yī)藥產(chǎn)品最小包裝單元可追溯、可核查，并要求試點(diǎn)企業(yè)實(shí)行先行賠付制度，維護(hù)境內(nèi)消費(fèi)者的合法權(quán)益。